在德国，总统的地位是很高的。按照德国的法律规定，总统乃是德国的正儿八经的国家元首，代表着全体德国人民，妥妥的德国第一公民。从职权范围来讲，德国总统也是联邦妥妥的第一人，无论对内还是对外，他都是德国的门面。
对内，总统享有联邦的最高权力。他有权任命联邦政府、法院以及军队里面的各级官员，有权罢免总理，甚至还有权解散议会。
对外，总统则是可以代表整个德国联邦。他可以代表德国同外国缔结条约，签发国书以及派驻或者接见使节等等。
那么这时候问题就来了，既然德国总统的地位如此崇高，那么为何他在国际上却好像没什么存在感？甚至于有不少人都还不知道，原来德国还有总统这么一个职位。
一般提起德国的领导人，我们更多的都是会想到德国总理，比如曾经的小胡子，还有现在的默大妈。没办法，德国总统在国际上的出镜率太低了。一般只要遇到那些需要领导人出席的重大场合，德国派出的基本都是总理，而不是总统。
你看这些年，一般只要是需要有德国的地方，都能见到默大妈的身影。即便是出访国外，那也是默大妈跑得比较勤。所以当前只要提起德国，总理默大妈的名字必然是映入我脑海的那一批，至于说德国总统嘛，我都快忘了他是谁了。
那么这就很奇怪了，德国总统明明是国家元首，却还没有总理这个下级来的有存在感，问题到底出在哪里？
只能说以前年纪小不懂事，总以为每个国家权力最大的就是总统，就像普大帝那样。后来长大了才知道，原来总统里面也有打酱油的。
事实上，这还是与德国的政体有关系。当前德国的政体是议会共和制，遵循的乃是“议会至上”的原则，即国家的权利主体是议会。至于德国政府，或者是德国总统，他们都只是为议会所服务的。
因为议会的议员是由德国民众推选出来的，他们才真正代表着德国民众的意志。那么也就是说，议会作为德国民众的意志载体，他的权力至上，及代表着德国的民众在主导这个国家。德国作为一个民主国家，采取这样一个政治体制，那就再正常不过了。
在德国，联邦议会才是真正的享有最高权力，一切与这个国家相关的决策和法律，都是需要通过联邦议会来进行抉择的。
而议会行驶权力的手段也很简单，那就是投票。其基本上还是以少数服从多数的原则为主，然后再加上一些诸如“半数不决”，“四分之一提案”、“三分之二通过”等等具体的议定标准，最终构成了德国联邦最高权力中心的决策体系。
所以说，议会是一个按票说话的地方。谁能在议会拥有更多的席位，那么就能拥有更多的话语权。所谓的大选，并不是简单的选某一个人，而是政党在争夺议会席位。一般来讲，如果某个党派能够在大选里面得到超过半数的议员席位，那么这个党派就能够成为执政党。
而这个党派的党魁，便能够凭借自己在议会的票数优势，出任联邦总理，组建内阁，也就是当前这个国家的行政领导班子，去具体执行自己主导下的议会决策。
，议会制共和制和君主立宪政体类似，国家元首统而不治，政府总理掌握实权，我们也可以将其称为虚位元首制。一般而言，议会制共和制的国家元首，基本是全民普选产生，而政府总理却要靠议会大选来产生。
所以单从职权角度而言，德国总理才是德国当之无愧的第一人，因为他的背后站着大半个联邦议会。作为德国联邦政府的首脑，他实际享有德国的最高行政权力，除非议会不给过。
相比之下，德国总统就显得有些势单力薄了，虽说他是德国民众选出来的国家元首，背后却没有议员的支持，更缺乏实际权力，其更像是一个礼仪性的职位。
如果翻开德国的法律，你会发现，德国总统这个职务只是表面风光罢了。虽说联邦法律赋予了他诸多的职权，也给予了很大的限制。
比如这一条
联邦总统之命令须经联邦总理或联邦主管部长副署始生效力。
这句话的意思很明显，如果德国总统想要行使权力，那就得需要底下的总理或者部长签字才能生效。
换句话讲，德国总统想要干点啥，那得需要总理或者部长的同意才可以。只要是总理不点头，德国总统啥也干不了，人家叫他干啥，他才能干啥。他主要的工作就是在总理的建议下，签一下字，搞搞接待，走个过场流程。所以德国总统这个职位，其实是个虚衔，没有什么实际权力。
了，这还不算完，德国法律还规定，德国总统不能去兼任政府官吏，也不能参选联邦或各州的立法机关议员。这也就意味着，连基本的行政权力和投票的资格都没有。
所以别看总统表面是第一公民，但实际的上的权力，还比不上一个政府部长或者联邦议员。毕竟人家部长能够具体管事儿，底下有着一大批干活的人。而议员则是拥有在议会上发起提案和投票的权力，有着相当大的话语权。
更值得一提的是，当德国总统没有实权就算了，风险还不小，稍有不慎就得挨怼。比如他如果在职期间，跑到其他的机构干了兼职，或者从事了其他的盈利性行业工作，那么就属于玩忽职守，议会是会对其发起弹劾的。
弹劾的程序也不复杂，三分之一及以上的联邦议员同意就行，而在表决过程中，只要赞成人数超过三分之二，这位总统可就得下课了。
从这一点来看，德国总理如果想要收拾德国总统，那还真不是什么难事儿。毕竟在议会，大部分都是自家人，他只需要找到总统违反联邦法律的证据即可。
所以，，德国总统职务和地位虽然要更高，却缺乏实际权力，负责的都是一些流程式工作，纯属打酱油的角色。相较而言，德国总理作为德国联邦政府的首脑，以及议会执政党的党魁，才是德国真正的掌舵人。如此一来，德国总统的存在感不如总理，那也就在情理之中了。
不过这里有个问题，既然德国总统如此的没有存在感，还留着它干嘛？直接就让总理一肩挑不就行了，这样又能节省一笔不少的开支。
事实上，德国在历史上并不是没有出现过有实权的总统，或者是总理一肩挑的情况，效果似乎都不怎么好。比如说在魏玛共和国时代，德国就是总统说了算，其权力甚至于可以凌驾于议会之上，结果差点变成了一个人的独裁。
而到了小胡子上马的时候，总理直接就开始大包干了，那时候德国总统和总理是一个人，知道的人就挺多。结果德国差点陷入万劫不复。正是因为有着这些教训，德国才走起了议会共和制的道路，以此避免惨剧发生。
其实这里还涉及到一个面子问题，德国总理是执政党党魁直接出任，无需经过全国民众的认可。而是总统不一样，他是由联邦议会和各州议会的所有议员集体选出来的，议员代表民众，即代表德国总统乃是得到了德国的全体民众认可，能够代表德国的全体民众。
德国作为一个民主国家，显然是需要这样一个民选的国家元首，来作为全体民众的意志载体。
，在合法性上，总统的存在也是非常有必要的。因为德国总理只能代表执政党，而不能代表整个国家或者议会。这时候就需要有人作为代表，去赋予这一届政府相应的职权。
总统因为是代表全体德国民众意志。那么由他去代表德国赋予执政党和总理组建政府内阁的职权，就间接代表着这个国家是由德国民众在直接统治，如此一来才称得上是合理合法。
看得出来，德国总统的存在，就有些类似英国女王，其乃是一个国家的象征，一个有胜于无的吉祥物，所以其一般由德高望重声誉较好的人担任。只不过，英国女王的存在感，可要比德国总统大多了。
没办法，德国总统的任期太短了，一届就五年。而英国女王则是终身制，至今已经当了大半个世纪了，儿子都被熬成糟老头了。所以，吉祥物当的时间够长，你也会知道的。
了，没有存在感的总统也不止德国一家，像印度的总统、新加坡的总统、意大利的总统、以色列的总统……一般人都不知道。
总而言之，大家记住一条结论，德国总统没有实权，只是一个吉祥物罢了。
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